Вопреки расхожему мнению, деятельность ломбардов имеет законные основания и регулируется ФЗ от 19.07.2007 N 196-ФЗ «О ломбардах», а также ФЗ от 21.12.2013 N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Контроль за деятельностью ломбардов по предоставлению краткосрочных займов осуществляется Банком России.
Правовая инструкция ЮРИСТЫ19.РФ расскажет, по каким правилам выдается кредит в ломбарде, какие вещи нельзя заложить, как выкупить залог и не стать жертвой мошенников.
1.На каких условиях выдается заем в ломбарде?
Условия предоставления займа в ломбарде должны соответствовать ст.7 ФЗ «О ломбардах». Заем выдается на возвратной и возмездной основе под залог имущества, которое заемщик (он же залогодатель) сдает в ломбард (залогодержатель). Срок договора займа ограничен – не более одного года.
Договор займа совершается в письменной форме и считается заключенным с момента передачи заемщику денег и передачи ломбарду закладываемой вещи. Сделка оформляется выдачей ломбардом заемщику залогового билета, второй экземпляр которого остается в ломбарде (Приказ Минфина РФ от 14.01.2008 N 3н «Об утверждении форм бланков строгой отчетности»).
2.Какая информация содержится в залоговом билете?
В залоговом билете должна содержаться подробная информация о заемщике (ФИО, паспортные данные, гражданство и т.д.) и ломбарде (наименование, юридический адрес и т. д.), а также информация о заложенной вещи, сумма ее оценки, сумма займа, процентная ставка, срок предоставления займа с указанием даты возврата, порядок досрочного погашения, порядок взыскания и другие положения согласно ФЗ «О ломбардах» и гражданскому законодательству.
В залоговом билете должно быть зафиксировано право заемщика в любое время до продажи заложенной вещи вернуть ее себе, исполнив предусмотренное договором займа и обеспеченное залогом обязательство. В случае реализации заложенной вещи должно быть предусмотрено право заемщика на получение разницы между суммой обязательств и суммой оценки залога на день продажи.
Договор займа, заключенный с нарушением требований к оформлению залогового билета, может быть признан недействительным по иску одной из сторон.
3.Какие вещи нельзя сдать в ломбард?
Не все имущество можно использовать для получения займа в ломбарде. По закону нельзя заложить в нем:
недвижимость;
вещи, изъятые и ограниченные в гражданском обороте (наркотики, оружие, золотые слитки, необработанные драгоценные камни и т. п.);
имущество, собственником которого заемщик не является;
имущество, уже являющееся предметом залога или предметом спора с третьими лицами;
вещи, не предназначенные для личного потребления (ст. 2 ФЗ от 19.07.2007 N 196-ФЗ, ст. 129 ГК РФ).
Часто можно встретить рекламу так называемых ломбардов недвижимости, которые выдают займы под залог квартир, земельных участков и других объектов недвижимости. Такие организации либо нарушают закон о ломбардах, либо не являются ломбардами в юридическом смысле. Очень часто за такими вывесками скрываются мошенники.
4.Как оценивается залог?
Оценка вещи производится по соглашению сторон в соответствии с ценами на вещи такого рода и качества (ст. 5 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ). Несмотря на то, что оценка должна быть максимально приближена к рыночной (Апелляционное определение Омского областного суда от 05.07.2012 по делу N 33-3777/2012), на практике она в 2-3 раза ниже. Владельцы ломбардов понимают, что их клиентам, скорее всего, не одобрят кредит даже в микрофинансовой организации, поэтому устанавливают невыгодные условия, в том числе занижают оценку заложенного имущества.
Не стоит также забывать, что ломбард отвечает за сохранность заложенной вещи. (Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 16.10.2014 по делу N 33-10368) и обязан страховать в пользу заемщика за свой счет риск ее утраты и повреждения на сумму, равную сумме ее оценки (ст. 6 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ).
5.Как обращается взыскание на заложенную в ломбарде вещь?
Для должников, которые не смогли выкупить заложенную вещь в срок, установленный в договоре займа и зафиксированный в залоговом билете, предусмотрен льготный период – один месяц, в течение него ломбард не может обратить на нее взыскание. По истечении этого срока вещь считается невостребованной. Для обращения на нее взыскания предусмотрен внесудебный (бесспорный) порядок – на основании исполнительной надписи нотариуса или без ее совершения, если такая возможность предусмотрена договором.
Как банки будут взыскивать долги по исполнительной надписи нотариуса?
Заемщик в любое время до продажи невостребованной вещи вправе выкупить ее, исполнив свои обязательства перед ломбардом (ст. 12 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ).
Реализация невостребованной вещи осуществляется путем ее продажи, в том числе с публичных торгов. Если сумма ее оценки превышает 30 тыс. рублей, ее реализация осуществляется только путем продажи с публичных торгов. В иных случаях форма и порядок реализации определяются решением ломбарда, если иное не установлено договором займа.
После реализации залога требования ломбарда к заемщику погашаются, даже если вырученной суммы недостаточно для их полного удовлетворения. А если вырученная сумма превышает долг, разница возвращается заемщику, который в течение 3-х лет с даты продажи вещи может требовать ее получения. Если он не заявил это требование, разница обращается в доход ломбарда (ст. 13 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ).
ЮРИСТЫ19.РФ
